追求可持续发展,努力让国民共享发展成果,这已经成为决定中国未来发展前途的关键问题。从“国富”变“民富”,全面提高普通居民的收入水平,已被中央政府列为“十二五”规划的重要内容,但是,如何使“富民”的口号落到实处,还须多方面的努力。
首先,应该健全现有的职工工资正常增长机制。大多数老百姓目前还是依靠工资来生活的,因此,应建立职工工资动态调整机制,使职工工资水平随经济效益、物价及社会平均工资等变动相应增长,并把提高最低工资标准、建立工资正常增长机制、逐步提高劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中的比重,纳入国家和地方的“十二五”规划,作为各级政府及其主要负责人的重要考核目标。譬如,可以制定若干定量目标,如居民收入增长不低于GDP增速,工资增长与企业利润增长挂钩等。
其次,要全力提高农民的收入水平。如果占中国人口大部分的农民的收入不能提高,提高国民收入是不现实的。
此外,推行城乡一体化政策,让农民享受到平等的公共服务以及促进耕地和宅基地的流转等,都对提高农民收入具有积极意义。
第三,要加快收入分配改革,缩小贫富差距,创造公平分配的社会氛围。
在我国,城乡居民之间在收入、医疗、教育、社保等方面差异很大,企业不同工种之间的差距明显,而垄断性行业与其他行业相比,收入更是畸高。
要解决公平分配的问题,最关键的就是要打破垄断、整顿分配秩序,为所有人创造公平的机会,使他们能够从事增加收入的经济活动。这种平等的机会,比通过收入政策转移财富,更为重要,更为公平,也更为持久。
第四,加大政府公共服务投入,加快社会保障体系建设。
第五,拓宽居民增收渠道,努力形成居民收入来源多元化的格局,在增加居民工资性、经营性收入的同时,还应增加其财产性、转移性收入所占比重。
我们惊奇地发现,不管是城镇居民的工资增长,还是通过城镇化来转移农村劳动力、提高农民收入,抑或是缩小城乡差距、贫富差距,问题的关键都指向了发展民营经济。
的确,民营经济吸纳了占全社会最大比重的就业人数,从最基本的方面保证了最大多数人“有饭吃”。因此,只有重视中小企业的发展,打破垄断,降低门槛,鼓励、引导和扩大民间投资,才可以让中小企业有能力、有条件解决相当一部分就业人群在“有饭吃”的同时也“有钱花”,这是“富民”的基础。其中以两个条件最为重要,首当其冲的就是以民企为主,发展经济,其次是低税收,藏富于民。
可以肯定的是,以公平为起点创造财富、以公平为终点分配财富,这是一种国家责任。从某种意义上来说,财富创造的公平比财富分配的公平还重要。因此,“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”,这一曾经被很多人呼喊过的声音,今后还应该进一步被放大。
但对于“富民”这件事,主要的推动力还在政府。“目前,民不富的一个主要原因是政府的财政收入过高,而政府的收入过高是因为我们的税率比较高。那么,收了这么多税,怎么去花?这是一个关键问题。”“政府掌握的收入,现在有百分之三四十都用作了投资,其次为了养活庞大的机构花费了不少钱,也就是说实际上返回给老百姓的比较少。”政府财政不是一个公共型的财政,而是一个生产型的财政,这是矛盾的焦点。“政府把很多钱花在生产领域,这是越俎代庖,企业手中有那么多钱,不让它们投入基础设施,它们就进股市、楼市,难免会形成资产泡沫。政府真正应该做的,是把节省下来的钱多花在老百姓头上。”
虽然目前有越来越多的人都认同“还富于民”这个大方向,“十二五”规划也强调全面提高居民收入水平。但是目前“还富于民”的举措和效果均不明显,没有预期得快,有些行业甚至在开倒车。
“因此,以结构调整为契机,加强民众对政府财政收支的有效监督,才是解决问题的根本出路。”
民营经济——中国经济发展离不开的重要一极
还看今朝网 www.hkjzhao.com 编辑:庄英 作者: 王红领
不管我们承认与否,民营经济已经成了中国经济发展的重要一极,改革开放以来,民营经济从无到有,在在短短二十多年的时间内迅速增长到目前的约6万亿元。并且私营企业已占中国法人企业的60%以上;创造了中国GDP的约40%,创造了中国GDP增量的约60%;解决了中国城镇就业和农村劳动力转移的一大半,解决了社会新增的非农就业的80%以上;它提供了中国税收的约1/5、提供了地县税收的大半;它提供了中国出口的约1/5;它提供了商品与服务,成为彻底扭转中国短缺经济面貌的一个最重要力量。中国的民营企业已成为创造就业、税收,助推GDP增长的重要力量。我们可以毫不夸张的说,如今中国的经济发展已经离不开民营经济,或者说,民营经济已经成了中国经济发展离不开的重要一极。
然而,由于受传统思想观念的影响,在国人的眼里,造就民营经济辉煌的民营企业家们,一直以来都是那么的扑朔迷离。特别是近年来,由于那些首富们(基本上都属于民营企业家)频频出事,因此在国人心目中还加了一层为富不仁的形象。
其实,对于民营企业家来说,国人大多只看到他们光鲜的外表,却没有多少人真正了解他们内心的那份执着、惶惑、苦痛和无助。而有本书《冰与火的洗礼:中国民营企业家的心路历程》给了我们一探这些民营企业家真实内心世界的一个机会。让我们看到这些民营企业家们也和我们所有的人一样也有喜怒哀乐、也有七情六欲和儿女情长。然而,他们之所以与我们不同,就在于他们还有我们一般人所不具备的那份对事业的执着,以及为了实现人生目标所承受的常人所不能承受的巨大压力和艰难困苦。
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