作者:宋国山(中共山东省临沭县委常委、组织部长)
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胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调领导干部要“生活正派、情趣健康、讲操守、重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求”。这既是对领导干部最起码的要求,又是领导干部必备的最基本的素质。笔者认为,在改革、发展、稳定的任务艰巨而繁重的新时期,领导干部要保持高昂奋发的精神状态,更要有着文明、健康、高雅、向上的生活情趣。
一、从完善制度入手,形成良好的情趣导向机制
一直以来,各级党委、政府均高度重视领导干部生活作风建设,相继出台了一系列规章制度。但在具体的贯彻执行上,一些制度看起来是“高压线”,碰不得,但在真正实施当中,就是通不了“电”,难以有效地执行。因此,应进一步完善制度规定,使之更加具有可操作性和实效性。
一是要完善领导干部考察、考核制度。在干部考察中,将领导干部的生活作风、情趣爱好、“生活圈”、“社交圈”等情况纳入干部考察和考核的范围,使组织部门更加全面地了解和把握领导干部的整体情况。注重生活作风考察结果的运用,让领导干部真切地感受到情趣高雅与低俗所带来政治待遇上的差别,形成正确的生活情趣导向。
二是建立干部情趣健康考评体系。运用科学的方法编制具有实际操作性的领导干部情趣健康指数量表,在每年年初进行干部考察时,采取自我剖析,班子成员互评,配偶、子女考评,群众代表测评的方式,对干部进行情趣健康考评。四类考评成绩按照1:3:3:3的比例折算出干部情趣百分制成绩,作为公务员考核“德、能、勤、绩、廉”五项中考“德”的重要一项。
三是对干部情趣进行档案管理。以考评结果为依据,建立干部“健康情趣”卡片和建议书,存入干部档案,进行分类管理。对于同等条件下,情趣考评成绩“高”的干部优先进入公务员考核“优秀”等次,对于连续两次考评成绩“高”的晋升一个的工资档次。对于成绩“较低”与“低”的,除了在考“德”中减少相应的分数外,要由纪委部门对其劝勉谈话,对于情趣分数很低,群众反映强烈的要进行诫勉谈话,并与其家属保持联系,及时了解不良情趣整改情况。
二、从增强党性修养入手,培养高尚的道德情操
培养健康的生活情趣,必须自觉加强党性修养和党性锻炼,明辨是非,克己慎行,用党性原则对照检查自己,用先进典型鞭策自己,做到自重、自省、自警、自励。
加强党性修养,在政治上立场坚定。坚定的信念会激发干部极大的工作热情,引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,始终保持艰苦奋斗精神和锐意进取的激情,在重大原则问题上分得清是非,在关键时刻经得起考验,在艰难时期守得住清贫。
加强党性修养,在形象上止于至善。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。领导干部要注意自身形象,从小事做起,从细节做起,树立热情服务的良好形象。注重个人的品德修炼,切实增强责任感、使命感和紧迫感,在集体利益上讲奉献、在个人名利上顾大局,不为浮名所累、不为私利所缚、不为权欲所惑,不断追求自我品格上的完善。
加强党性修养,在生活上艰苦奋斗。坚持艰苦奋斗,反对享乐主义,是一个领导干部应有的政治素质,也是一种政治责任。要抗住诱惑,择善而交,把好“欲望关”、“交友关”、“兴趣关”,保持积极进取的生活态度、豁达乐观的生活襟怀。要慎言慎行,慎独慎微,在改革开放的大潮中经受得起权力、金钱、美色的考验,努力做一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
三、从学习教育入手,筑牢思想政治防线
人的行为是由思想、动机决定的,没有思想教育做依托,仅靠制度难以达到效果。对领导干部来说,培养健康的生活情趣就要打牢思想政治基础,筑牢思想政治防线。
一是带头开展学习。领导干部作为带领一方群众前进的领头人,理应争当持久学、深入学的表率,努力做到自我加压,学而不厌;要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,让新思想落实到改造主观世界的全过程,真正活到老、学到老、改造到老,不断提高自身修养,增强对钱色诱惑的免疫力。
二是贴近模范学习。以创先争优活动中涌现出的先进典型为榜样,学习他们高尚的道德情操,高雅的情趣爱好,学习他们艰苦朴素、淡泊名利的品质,严于律己、宽严相济的作风,官无所求、业有所创的精神,不断寻找自身差距,提升人格魅力。
三是开展警示教育。坚持正面教育与反面警示相结合,利用不良情趣导致干部腐败堕落的典型案件做为反面教材,在干部中开展警示教育活动。教育干部以案为鉴,从自身做起,严于律己,牢记党的根本宗旨,自觉加强道德修养,知荣辱、明是非,恪守行为准则,做到警钟长鸣、防微杜渐,始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。
四、从监督约束入手,加大对不良情趣的整治
领导干部培养和保持健康情趣,要在抓好学习教育、落实各项制度的基础上,注重完善监督机制,增强监督效果。
一是注重发挥党委班子成员之间的监督作用。班子成员在一起工作、学习、生活,相互之间接触最多,最了解,最知情,最有可能把一些苗头性问题解决在萌芽状态。特别是单位“一把手”掌握情况最多,对下属最知情,更要履行好监督职责,该批评的批评,该教育的教育,该打招呼的打招呼。如实行“一把手”定期约谈制,及时了解所在单位干部作风与情趣的最新情况,纠正不良风气。
二是建设立体监督网络。构筑起电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报平台。开通电话举报,利用 “12380”干部监督举报电话,开展干部工作、生活作风监督,及时受理群众举报的关于干部生活作风的相关问题。受理信访举报,对群众来信来访举报干部生活作风的事项,实行“一卷一档”,分类登记并报领导批阅,做到有案必查,发现一件,查处一件,结案一件。完善网络举报,采取专项资金、专用设备、专人负责,健全了干部情趣网络举报受理机制,完善了线索运用和反馈制度,真正为群众架起了一条便捷、畅通的干部情趣作风监督渠道。
三是做好各部门信息汇总。着力改变过去各个部门只掌握各自的信息而导致对干部不良信息了解不全面,不能更好地对其进行纠正的弊端,利用“领导干部接访日”,网上留言信箱等形式,综合获取的各种有关干部作风、情趣方面的信息,按照不同的预警等级登记造册,进行逐个落实,对确有问题的干部立即劝说整改,对于劝说效果不明显的对其进行诫勉谈话。
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