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        榆林市政府政务服务中心成立于2001年，为隶属市政府办公室管理的正县级单位，内设办公室、业务协调科、网络信息科、督查考核科4个科室。按照市委党的群众路线教育实践活动的整改要求，去年年底中心搬迁至榆林高新区建业大道财富中心三楼，入驻市工商局、教育局、质监局等38个市直部门和中省驻榆单位，设53个服务窗口，共办理审批服务事项189项（其中行政审批134项、便民服务事项55项），进驻工作人员165名。

       2014年4月份，榆林市委把加快市县两级政务服务中心标准化建设作为群众路线教育实践活动立行立改的重要举措。5月份，市政府常务会研究决定，市政务服务中心要于2014年年底前搬迁至市财富中心大楼办公。市委市政府高度重视政务服务中心建设，明确了新政务服务中心的功能定位，并要求必须在2015年1月1日前启动运行。在各相关部门的共同努力下，从去年7月份开始，用了不到5个月的时间，就完成了新中心的搬迁和进驻工作任务，并于2014年12月25日正式启动试运行。

     榆林市政府政务服务中心工作场景

 一、榆林市政府政务服务中心的发展历程

 榆林市政府政务服务中心的发展可以分为三个阶段。第一阶段是2001年到2008年的初创阶段。2001年刚成立的时候叫榆林市政务服务大厅，位于市政府2号楼1楼，当时面积很小，进驻的部门和事项也很有限。第二阶段是2008年到2014年底的发展阶段。2008年政务服务大厅搬迁至市政府门前西侧2楼，使用面积约700平方米，入驻部门17个，窗口工作人员43人，办理服务事项58项，2014年2月正式更名为榆林市政府政务服务中心。第三阶段从2014年底新政务服务中心启动运行开始。按照市委、市政府的要求，榆林市政府政务服务中心于2014年12月24日完成整体搬迁和部门进驻工作，并启动运行。

        便民服务台工作人员正在接受群众咨询

 二、管理运行情况

 中心以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨，致力于打造便民服务的平台、公开权力的平台、投诉监督的平台，与企业和人民群众密切相关的行政审批和便民服务事项都进入中心办理，实现了企业注册登记所涉及的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、印章核准等相关事项“一站式审批、一条龙服务”。通过行政审批管理系统、信息查询系统、排队叫号系统、网上虚拟大厅、电子监察系统等，实现了电子抽号、资料共享、办件查询、信息反馈等全方位智能化运行。

 中心全面实行“权力公开、统一受理、限时办结、统一收费”等工作机制，最大限度地为企业和群众办事提供方便。一是公开权力清单。凡是具有行政审批职能的部门和单位全部在中心设立窗口，并公示所有审批权力清单，接受公众监督。二是统一受理。中心设置统一受理窗口，对群众办理的行政审批和便民服务事项进行统一登记受理和引导，确保服务事项规范系统化运行。三是限时办结。通过智能化管理信息系统自动推行限时办结，并对超时办结直接生成问责。除确需勘验、会议研究确定的审批事项以外，一般事项的受理、审批和发证原则上都在中心窗口一次性办结。四是统一收费。凡进驻中心的行政审批和便民服务事项，涉及收费的，统一缴纳到进驻银行窗口。部门窗口工作人员不得向企业和办事群众直接收费，杜绝搭车收费、乱收费、人情收费等违规行为。五是效能投诉监察。设立行政审批和便民服务监督投诉举报窗口，及时受理公众举报和投诉。建立统一规范的受理、处置和反馈机制。市监察局派专人进驻中心，通过电子监察系统，对进驻窗口单位服务事项办理过程进行实时监控，开展预警纠错和网上投诉举报处理工作。六是开通投资环境“110”热线。投资环境“110”办公室进驻中心服务窗口，负责投资商及企业投诉受理、案件登记、及时处理突发事件、限期结案查处和定期报道反馈。

 为了方便企业和群众办事，提高工作效率，中心对各部门进驻事项进行了统一梳理，服务事项能改为即办件的一律改为即办件；承诺件压缩审批时限50%以上。实行首席代表制，减少审批流程，逐步启用行政审批专用章，全方位实行效能督查制，对超时办结直接生成问责，确保高效快捷的便民服务。中心目前日均办理各类行政审批和便民服务事项400件以上，今年以来累计办理6万多件，限时办结率达99%，群众满意率达90%以上，得到了广大人民群众的认可和社会各界的广泛好评。中心成立以来，多次受到中省市的表彰奖励，2011年荣获全国巾帼文明岗和全国三八红旗集体两项殊荣。

                   现场实拍咨询、办结、办理场景一角

 三、主要突出三大特色

 榆林市政府政务服务中心以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨，突出了三大特色：一是打造便民为民的综合服务平台。新的政务服务中心确定了“三位一体”的功能定位，致力于打造便民服务的平台、公开权力的平台、投诉监督的平台。二是围绕企业注册登记推行一站式审批。与企业注册登记密切相关的主要前置、后置审批服务事项进入政务服务中心集中办理，实现了企业注册登记所涉及的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、印章核准等相关事项一站式审批、一条龙服务。三是全面实现智能化运行。中心建有行政审批系统、信息查询系统、排队叫号系统、网上虚拟服务大厅、电子监察系统和对外的门户网站等，实现了电子抽号、网上预约、资料共享、网上审批、办件查询、信息反馈等全方位智能化运行。

                              中心工作人员正在努力解答办事群众的问题

 榆林市政府政务服务中心的启动运行，是市委、市政府为群众和企业办的又一件实事、好事，是创新政府管理、推进依法行政、深化行政审批改革、优化发展环境的重要举措，对于加快榆林市便民服务体系建设，推进榆林经济社会和谐发展具有重要意义。